Leigos em posições de autoridade na Cúria Romana: um comentário do cardeal Ouellet

Cardeal Marc Ouellet - prefeito emérito do Dicastério para os Bispos

Entre as decisões ousadas do Papa Francisco está a nomeação de leigos e religiosos, homens e mulheres, para cargos de autoridade geralmente reservados a ministros ordenados, bispos ou cardeais, nos dicastérios da Cúria Romana. O Papa justificou essa inovação com o princípio sinodal de que exige maior participação dos fiéis na comunhão e missão da Igreja. Essa iniciativa, no entanto, entra em conflito com o antigo costume de confiar cargos de autoridade a ministros ordenados. Esse costume certamente pode se basear no Concílio Vaticano II, que definiu a sacramentalidade do episcopado (LG 21). Daí o desconforto diante de uma decisão papal que é respeitada, mas que talvez seja considerada provisória. A ponto de alguns esparerem, no alvorecer do novo pontificado, que o vínculo estreito entre o ministério ordenado e a função de governança na Igreja seja reafirmado.

Obviamente, não se trata de questionar o progresso doutrinário decisivo do Concílio, que reconheceu que o episcopado era um grau próprio do Sacramento da Ordem ao qual as funções de ensino, santificação e governo (tria munera) estavam necessariamente ligadas. Mas isso não significa que o sacramento da Ordem seja a fonte exclusiva de todo governo na Igreja. 

Aqui retomarei brevemente a reflexão que essa decisão papal me levou a fazer por ocasião da publicação da Constituição Praedicate Evangelium sobre a reforma da Cúria Romana. A justificativa canônica apresentada durante a apresentação desta Constituição não havia obtido consenso geral, pois parecia resolver de forma voluntarista ou arbitrária uma questão controversa há séculos, adotando uma posição escolar que o Papa adotaria em detrimento do diálogo preliminar entre teólogos e canonistas.

Propus uma leitura teológica desta decisão do Sumo Pontífice que vai além do quadro de posições canônicas controversas sobre a origem e distinção entre o poder da Ordem e o poder de jurisdição na Igreja. Isso está exposto no artigo que publiquei em 21 de julho de 2022 no L'Osservatore Romano, aprofundado na mesma linha no meu livro Palavra, Sacramento, Carisma. Igreja Sinodal, riscos, oportunidades (Siena, Cantagalli, 2024). Após essa reflexão, dediquei muita energia a meditar sobre a relação entre o Espírito Santo e a Igreja e, mais precisamente, entre o Espírito Santo, os sete sacramentos e a sacramentalidade da Igreja como um todo. Especialistas reconhecem que nossa teologia sacramental sofre de um déficit pneumatológico que anda de mãos dadas com uma visão cristológica unilateral. Se é verdade que os sete sacramentos são atos de Cristo, eles também são atos da Igreja resultantes da ação do Espírito Santo. Este último sempre acompanha os atos sacramentais de Cristo Ressuscitado, para edificar o Sacramento da Igreja, do qual o Concílio Ecumênico Vaticano II fala a partir do primeiro parágrafo da Constituição Dogmática Lumen Gentium. Além disso, a ação do Espírito Santo vai além dos sacramentos e se manifesta livremente nos carismas e nos ministérios que o Concílio felizmente reavaliou após séculos de desconfiança e subdesenvolvimento.

Essa orientação conciliar, portanto, pressupõe uma renovada atenção à presença e ação do Espírito Santo a serviço da comunhão e missão da Igreja. Reconhecemos, no entanto, que não estamos acostumados a discernir sua presença e ação, pois aprendemos a falar da graça em termos antropológicos, sem nomear a Pessoa divina que configura os efeitos do mistério pascal nas almas e estruturas da Igreja. Essa Pessoa divina é o Espírito Santo que vem do Pai pela mediação do Cristo Ressuscitado, um Dom-Comunhão do qual a Igreja é fruto e sacramento. Ainda estamos trabalhando para pensar na sacramentalidade da Igreja como um todo, como uma comunhão divino-humana que torna presente o mistério da comunhão trinitária. Essa comunhão nos parece difícil de definir e especificar em seu conteúdo. No entanto, os sete sacramentos existem precisamente para articular essa comunhão eclesial de modo que ela seja significativa e atraente, tornando assim a Igreja mais missionária e relevante na sociedade.

Essa referência ao Espírito Santo, artífice da comunhão eclesial, é relevante para o ministério do governo na Igreja? Não basta ter as promessas de Jesus aos seus apóstolos no Evangelho, que garantem sua autoridade e lhes dão a certeza de sua presença permanente? Que significado ou eficácia adicional o Espírito Santo traz à sacramentalidade da Igreja? Seu papel não se limita ao de assistente do Cristo ressuscitado, que permanece como o ator central de toda a ordem sacramental? Mas então, como valorizar ao máximo o vínculo entre a Eucaristia e a Igreja, que é a chave para a comunhão eclesial e o motor de sua expansão missionária? Essas questões mostram que ainda há um campo de pesquisa inexplorado a ser aprofundado para lançar mais luz sobre o gesto profético do Papa Francisco. Este último discerne a autoridade do Espírito Santo em ação além do vínculo estabelecido entre o ministério ordenado e o governo da Igreja. Não se trata de substituir um governo carismático por um governo hierárquico. Todavia, de acordo com a orientação já inscrita na ordem canônica (Can 129, §2), é necessário que os ministros ordenados possam contar com pessoas dotadas de carismas, que sejam reconhecidas como tais e integradas sem reservas ao aparato administrativo, jurídico e pastoral da Cúria Romana. Não se trata de confiar a eles tarefas propriamente sacramentais no sentido cristológico, mas de integrar seus carismas ao serviço do Espírito Santo, que preside a comunhão da Igreja em todas as suas expressões. Que os dicastérios dedicados à comunicação, ao governo geral do Estado do Vaticano, à promoção do desenvolvimento humano integral, à vida, à família e aos leigos, à promoção dos carismas religiosos ou sociedades de vida apostólica, sejam dirigidos por pessoas competentes, leigas ou religiosas, com carisma reconhecido pela Autoridade suprema, não diminui o valor de seu serviço por falta do poder de ordem. Os carismas do Espírito Santo têm seu peso de autoridade em áreas onde a ordenação sacramental não é necessária, onde também pode ser oportuno que a competência seja de outra ordem; por exemplo, na gestão de recursos humanos, na administração da justiça, no discernimento cultural e político, na administração financeira, no diálogo ecumênico. Em todas essas áreas, citadas como exemplo, pode-se imaginar uma colaboração entre clérigos, leigos e religiosos na qual a posição subordinada do ministro ordenado não seria inoportuna nem contestável.

A experiência histórica da Igreja demonstra que a tradição das grandes ordens religiosas e das várias formas de vida consagrada ou apostólica pressupõe um governo dentro do carisma, uma vez que este tenha sido oficialmente reconhecido e aprovado pela autoridade hierárquica. Um capelão de religiosas, por exemplo, não pode arrogar para si mesmo o direito de impor suas opiniões às pessoas responsáveis da comunidade que presta assistência. O ministério pastoral não pode substituir a autoridade do carisma. Quando o Papa nomeia uma mulher para a direção de um dicastério, ele não delega sua jurisdição a nenhum súdito; confia a uma pessoa reconhecida como competente em certo nível de experiência eclesial, em virtude de um carisma, uma responsabilidade superior que permanece estruturada e garantida pela jurisdição global do Santo Padre sobre a Cúria Romana.

A abordagem canônica não parece inclinada a considerar o Espírito Santo se não como o paráclito global da Instituição, parece desprovida dos meios para discernir os sinais do Espírito, suas moções pessoais e comunitárias, os carismas particulares com que ele dota os membros do Corpo de Cristo, na ausência de uma pneumatologia que tenha sido substituída ou de certo positivismo histórico,  ou um paralelo sui generis  com o direito civil, como no caso do código de 1983, que ignora a palavra carisma e fala dela apenas em termos de patrimônio. É necessário retomar o diálogo entre canonistas e teólogos à luz da pneumatologia, para que um "direito de graça" possa se desenvolver pacificamente até o ponto da liberdade de integrar pessoas carismáticas, leigas ou religiosas, em posições de autoridade na Cúria Romana e nas administrações diocesanas. Isso já acontece em muitos lugares, e não apenas por causa da escassez de clérigos.

Concessão provisória a ser revista ou progresso eclesiológico? Não tenho dúvidas de que o gesto do Papa Francisco é promissor para o futuro, pois inaugura o reconhecimento da autoridade dos carismas por parte da autoridade hierárquica, de acordo com as diretrizes do Concílio que convida os pastores a "reconhecer em si mesmos (os leigos) os ministérios e carismas, para que todos possam cooperar de acordo com suas possibilidades e com um só coração na obra comum." (LG 30, 33) Isso contribuirá especialmente para restaurar a imagem da autoridade pastoral, desacreditada pelo flagelo do clericalismo, pelo espírito de casta, pela salvaguarda dos privilégios, pela ambição de subir na hierarquia, em suma, por uma mentalidade fechada que concebe o serviço ao governo em termos de poder e que é incapaz de valorizar carismas de acordo com seu grau de autoridade. Porque, como afirma o Concílio, é necessário que todos nós "pela prática da caridade sincera, cresçamos em todos os sentidos em direção àquele que é a cabeça, Cristo; dele todo o corpo, bem conectado e solidamente inter-ligado, através de todas as articulações de comunicação, segundo a atividade proporcional a cada membro, realiza seu crescimento e é construído no amor (Efésios 4,15-16)". (LG 30)