圣座：城市规划不可将贫困弱小排除在外

（梵蒂冈新闻网）城市发展的评估，不能只考虑到其建筑物或经济实力，还需要将每个人在社会上自我实现、为共同福祉作贡献的机会，也列入考量。圣座常驻联合国纽约总部观察员代表团参赞墨菲蒙席7月28日在联合国大会有关新城市议程的2026年高级别会议上宣读一份声明，强调了这点。在《新城市议程》通过10周年的机会上，梵蒂冈外交人员鼓励要把握这个重要周年纪念的机会，再次肯定城市的发展应当为人服务，因为每座城市终究是人的团体。

帮助人人有个家

墨菲指出，如同教宗良十四世在《伟大的人类》通谕中所写的那样，「公正的社会需要一个有所作为的国家，以及能克服效率逻辑的公民机构，将资源、创意和法规明确地用于扶持最弱势的群体」（158号）。因此，如果城市「无法支持那些生活贫困和无家可归的人，必将辜负《新城市议程》所勾勒的愿景」。

在关于城市发展的众多挑战中，当务之急是要让每个人都有一个家。「没有家，无疑是对人性尊严的严重冒犯」。墨菲蒙席如此表示，并指出，没有家，意味著「安全、稳定、隐私和归属感被剥夺」。「无家可归的状态有损于多项基本人权的行使，往往使个人和家庭陷入排斥和贫困的恶性循环」。

在可及且适当的住房上进行必要的投资

墨菲蒙席表示，「无家可归的问题」应当对「国际社会的良知」提出质疑。一个家、一个住宅不应该「只被看作是一个商品或金融资产，更是社会为公共福祉效劳的基石」。为此，圣座呼吁「在可及且适当的住房上进行更多投资」。城市规划应当解决「无家可归问题的深层原因，例如贫困、失业、毒瘾、心理健康、家庭破裂、流离失所和冲突」，让「地方团体、公民社会、宗教组织」和当事人都参与其中。

协助发展中国家

此外，圣座也关怀「许多发展中国家」，尤其是位于内陆和岛屿的发展中国家，他们面对「资金缺口」，管理「快速城市化」的能力有限，所以必须「通过更多的国际合作、技术转移、能力提升、适度融资」为他们提供协助。这正是教宗良十四世在《伟大的人类》通谕中所强调的，唯有「以人为中心时，发展才是人性化的」（83号）。

墨菲蒙席最后总结道，这原则「应当引领《新城市议程》在未来十年内的落实」。借由「团结互助、包容众人，以及照顾最有需要的人」，城市将会成为「相遇、友爱和希望的地方」。

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